Comment préparer efficacement votre commune face aux crises ?
La Réserve Communale de Sécurité Civile (RCSC) est un dispositif stratégique, légal et accessible, pour renforcer la résilience locale. Trop peu de collectivités l’activent — et c’est une opportunité manquée.

Réserve communale de sauvegarde

Qu’est-ce que la Réserve Communale de Sécurité Civile ?

Créée par la loi du 13 août 2004, la RCSC permet aux communes de mobiliser des citoyens volontaires, formés et encadrés, pour intervenir en appui des services publics lors de situations exceptionnelles : inondation, canicule, incendie, crise sanitaire, etc.

Ce n’est ni une milice, ni une alternative aux secours professionnels, mais une ressource citoyenne, encadrée par la mairie, au service de la sécurité civile locale.

Pourquoi votre commune a tout à y gagner ?

Anticiper les événements graves

Activer une RCSC, c’est ne plus improviser face aux urgences. Vous gagnez en réactivité et en efficacité.

Renforcer la cohésion territoriale

Les habitants engagés deviennent acteurs du territoire. C’est un vrai levier de lien social et de participation.

Valoriser le rôle du maire dans la gestion de crise

La RCSC outille le maire dans ses responsabilités d’autorité de police administrative. C’est un signal fort envoyé aux administrés.

Comment mettre en place une RCSC en 5 étapes

  1. Évaluer les besoins et mobiliser un groupe de travail
    Associez élus, CIS, pompiers, associations locales. Ciblez les missions utiles.

  2. Voter une délibération en conseil municipal
    Elle définit les objectifs, les moyens, et le cadre juridique de la réserve.

  3. Élaborer un règlement intérieur clair
    Modalités de recrutement, formation, fonctionnement, activation, etc.

  4. Prendre un arrêté municipal de création
    Il officialise la RCSC. Transmettez-le au SDIS pour coordination.

  5. Former et équiper les réservistes
    Gilets, radios, formations aux gestes qui sauvent, PCS… rien d’excessif, mais tout est utile.

Que dit la loi sur les RCSC ?

  • Code général des collectivités (CGCT) : Articles L. 1424-8-1 à L. 1424-8-8

  • Code de la sécurité intérieure : Articles L724-1 à L724-10

  • Loi du 27 janvier 2017 sur la réserve civique : la RCSC y est intégrée

Les réservistes sont des collaborateurs occasionnels du service public. Ils sont bénévoles, protégés juridiquement et couverts en cas d’accident.

Comment encadrer efficacement une Reserve communale de sécurité civile ?

1. Une coordination claire

Le maire ou l’élu référent sécurité doit désigner un responsable de la réserve (agent ou élu formé) pour :

  • assurer le lien avec le PCS,

  • mobiliser les réservistes en cas de besoin,

  • suivre les formations et les équipements.

Il est essentiel que les membres de la réserve rencontrent régulièrement les acteurs clés de votre PCS ou PICS : SDIS, Police, Gendarmerie, etc. Cela renforce les liens et aligne les pratiques.

Évitez de concentrer la coordination sur une seule personne. Pour garantir l’activation de la réserve à tout moment y compris le 15 août, à Noël ou en pleine semaine, pensez résilience : mobilisez une équipe de profils variés (retraités, étudiants, agriculteurs, travailleurs en horaires décalés comme les boulangers ou les agents en 3×8).

Enfin, attention à ne pas désorganiser les autres acteurs de la réponse. Les pompiers volontaires, membres de réserves opérationnelles ou d’AASC (comme la Protection Civile) peuvent intégrer la RCSC, mais leur présence doit rester minoritaire. En cas de crise, ils seront mobilisés ailleurs : la RCSC doit rester autonome.

2. L’appui des associations agréées de sécurité civile (AASC)

Des partenaires comme :

… peuvent former les réservistes, organiser des exercices et accompagner l’organisation de la réserve.

3.Une animation continue

Pour maintenir l’engagement et la cohésion :

  • prévoir des réunions régulières,

  • valoriser l’implication des bénévoles,

  • les associer à des actions de prévention et de communication.

L’objectif : faire vivre la réserve dans la durée, en lien avec les acteurs du territoire et sans chevauchement avec les missions des secours professionnels.

Maintenir une dynamique

  • Organisez des exercices annuels PCS

  • Entretenez le lien avec les volontaires

  • Communiquez sur leurs actions dans vos supports municipaux

Liens utiles

En résumé

 La RCSC est un levier simple et efficace pour renforcer votre dispositif communal de sécurité civile
 Elle valorise l’engagement citoyen
 Elle donne des moyens concrets au maire pour faire face aux crises

Vous avez besoin d’un accompagnement pour structurer votre réserve ?
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Nous sommes à votre écoute pour préciser votre besoin.

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