Quels sont les étapes pour rédiger le PPMS ?

L’élaboration d’un Plan Particulier de Mise en Sûreté (PPMS) est une obligation pour tous les établissements scolaires dans l’optique d’anticiper et de gérer les risques majeurs. Ce plan permet de protéger les élèves et le personnel en cas de crise grâce à une organisation structurée.

Pour un chef d’établissement, la sécurité des élèves et du personnel est la première des responsabilités. Face à la multiplication des risques majeurs (climatiques, industriels, intrusion…), cette mission exige une préparation rigoureuse et formalisée. Le Plan Particulier de Mise en Sûreté (PPMS) est l’outil stratégique au cœur de cette démarche. Exigé par le ministère de l’Éducation nationale, il ne doit pas être vu comme une simple contrainte administrative, mais comme le socle d’une véritable culture de la sécurité au sein de l’école ou de l’établissement.

Mais par où commencer ? Comment transformer cette obligation réglementaire en un plan réellement opérationnel et maîtrisé par tous ? Chez CriseHelp, nous accompagnons de nombreux établissements dans cette démarche. Voici notre guide, structuré en 5 étapes claires et pragmatiques, pour rédiger un PPMS efficace.

Étape 1 : analyser les risques spécifiques à votre établissement

 

Avant même d’écrire la première ligne, il faut comprendre à quoi vous devez vous préparer. Un PPMS efficace est un PPMS adapté à son environnement.

• Consultez les documents officiels : Votre analyse doit s’appuyer sur le Dossier Départemental des Risques Majeurs (DDRM), disponible en préfecture, et surtout sur le Document d’Information Communal sur les Risques Majeurs (DICRIM), que votre mairie doit vous fournir. Ces documents listent les risques naturels (inondation, séisme…), technologiques (proximité d’un site Seveso…) ou particuliers auxquels votre commune est exposée.
• Réalisez un diagnostic de votre site : En complément, analysez les vulnérabilités propres à votre établissement. Est-il facile de sécuriser les accès ? Disposez-vous de locaux sans fenêtres pour un confinement ? L’enceinte est-elle bien clôturée ?

 

Étape 2 : constituer et former la cellule de crise scolaire

 

Un plan ne fonctionne que s’il est porté par une équipe. Le chef d’établissement, en tant que directeur des opérations de secours dans l’attente de l’arrivée des autorités, doit s’entourer d’une cellule de crise. Sa composition peut inclure :

• Le chef d’établissement ou son adjoint (pilote de la cellule).
• Des enseignants ou des CPE.
• Du personnel administratif et technique (intendant, agent d’accueil…).
• L’infirmière scolaire.
• Des représentants des parents d’élèves (pour le relais d’information).

Chaque membre doit avoir un rôle clairement défini (ex: responsable de l’alerte, responsable de la communication avec les parents, coordinateur des zones de confinement…).

 

Étape 3 : rédiger le contenu du plan, la colonne vertébrale de votre réponse

 

C’est le cœur de la démarche. Le document PPMS doit être un guide opérationnel qui détaille précisément les actions à mener.

 

1. Définir les missions de chacun et les fiches réflexes

 

Pour chaque scénario de risque identifié (confinement pour un risque extérieur, évacuation pour un incendie, alerte intrusion…), le PPMS doit contenir des fiches réflexes. Ces fiches décrivent, pour chaque membre de la cellule de crise et pour l’ensemble du personnel, le « qui fait quoi, quand et comment ».

 

2. Cartographier les lieux de mise en sûreté

 

Le plan doit identifier et matérialiser sur un plan de l’établissement les différents lieux de sûreté, en fonction des risques :

• Lieux de confinement : Des locaux où les élèves peuvent être mis à l’abri d’un danger extérieur (nuage toxique, tempête…). Ils doivent être éloignés des fenêtres et si possible disposer d’un point d’eau et de sanitaires.
• Lieux d’évacuation externes : Des points de rassemblement sûrs à l’extérieur de l’établissement en cas d’évacuation totale.

 

3. Établir les protocoles d’alerte et de communication

 

Comment l’alerte est-elle donnée au sein de l’établissement ? (Sirène avec un son distinct de l’alarme incendie, interphone…). Comment les parents sont-ils prévenus et informés de ne surtout pas venir chercher leurs enfants ? (SMS, message via l’ENT…). Ces protocoles sont cruciaux pour éviter la panique et le sur-accident.

 

Étape 4 : former le personnel et sensibiliser les élèves

 

Un PPMS ne vit que s’il est connu de tous.

• Pour le personnel : Une formation annuelle est indispensable pour présenter le PPMS, rappeler les rôles de chacun et les consignes de sécurité.
• Pour les élèves : La sensibilisation doit être adaptée à leur âge. Il s’agit de leur expliquer les bons réflexes (se ranger, ne pas crier, écouter les consignes de l’enseignant) de manière simple et rassurante, sans générer d’anxiété.
• Pour les parents : Une communication claire sur l’existence du PPMS et sur la consigne principale (« ne venez pas chercher vos enfants, ils sont en sécurité ») est essentielle pour garantir leur coopération.

 

Étape 5 : tester et faire vivre le PPMS par l’exercice

 

La réglementation impose au minimum deux exercices PPMS par an, dont un doit porter sur le scénario d’un attentat-intrusion. Ces mises en situation sont vitales pour :

• Ancrer les réflexes chez les élèves et le personnel.
• Tester la chaîne d’alerte et la coordination de la cellule de crise.
• Identifier les points faibles du dispositif dans des conditions réelles.

Chaque exercice doit être suivi d’un Retour d’Expérience (RETEX) pour analyser ce qui a fonctionné ou non, et ajuster le PPMS en conséquence. C’est ce cycle vertueux Exercice → RETEX → Mise à jour qui rend votre plan réellement efficace.

 

Les 3 erreurs à éviter pour un PPMS réellement efficace

 

1. Le « plan de l’étagère » : Rédiger un PPMS parfait pour satisfaire l’inspection, mais ne jamais le tester ni le mettre à jour.
2. Des rôles mal définis : En crise, si tout le monde est responsable de tout, personne n’est responsable de rien.
3. Une communication défaillante avec les parents : S’ils ne sont pas informés de la procédure en amont, leur premier réflexe sera d’accourir à l’école, créant un risque supplémentaire.

 

 

Faire du PPMS un projet d’établissement avec CriseHelp

 

Rédiger un PPMS est une tâche exigeante, mais c’est un projet fédérateur qui mobilise toute la communauté éducative autour d’un objectif commun : la sécurité de nos enfants. Bien plus qu’un document, c’est un processus dynamique qui, par la préparation et l’exercice, installe une véritable culture partagée de la sécurité et de la résilience.

Chez CriseHelp, nos experts, dont beaucoup sont issus du monde de la sécurité civile et de l’éducation, vous accompagnent à chaque étape de ce processus : diagnostic des risques, aide à la rédaction, formation de votre cellule de crise et organisation de vos exercices. Nous vous aidons à faire de votre PPMS un outil vivant et une véritable force pour votre établissement.

Références et sources

• Ministère de l’’éducation. Guide d’élaboration du PPMS. Disponible ici.
• Éduscol. (2024). Assurer la sécurité des écoles et des établissements. Disponible ici.
• IH2EF. (2024). Les risques majeurs et la préparation des établissements scolaires. Disponible ici.