C’est quoi un POI (plan d’opération interne) ?

Le plan d'opération interne est le plan d'urgence de l'exploitant pour faire face à un accident survenant sur son site, tant que ses effets restent confinés à l'intérieur de l'établissement. Il organise l'alerte, l'intervention, la protection du personnel et la limitation des conséquences.

Son but : maîtriser le sinistre à la source, avant qu'il ne déborde et ne nécessite l'intervention des pouvoirs publics au titre du PPI.

Le POI concerne principalement les installations classées pour la protection de l'environnement (ICPE) présentant des risques significatifs, et en particulier les sites Seveso. D'autres établissements à dangers (chimie, stockage, énergie) peuvent y être soumis selon leur classement.

En pratique, dès qu'un site peut générer un accident majeur, la question d'un POI structuré se pose, même au-delà des seules obligations réglementaires.

Le POI est élaboré et déclenché par l'exploitant lui-même, qui est responsable de la sécurité de son installation. C'est le directeur de site, ou son représentant, qui active le plan et dirige la réponse interne avec ses équipes et les secours.

Si l'accident dépasse les limites du site, le préfet prend le relais en déclenchant le PPI, et la coordination bascule vers l'État.

La différence tient au périmètre et au responsable. Le POI couvre l'intérieur du site et relève de l'exploitant. Le PPI couvre l'extérieur, autour du site, et relève du préfet.

Les deux sont complémentaires et s'enchaînent : le POI traite le sinistre à la source ; si la menace s'étend aux populations voisines, le PPI prend le relais pour les protéger.

Un POI décrit les scénarios d'accident envisagés, l'organisation de l'alerte et des secours internes, les moyens d'intervention, les consignes pour le personnel, et l'articulation avec les secours publics. Il précise les rôles, les circuits de décision et les points de rassemblement.

Il s'accompagne d'une cartographie des risques et des moyens, tenue à jour à chaque évolution du site.

Le POI est activé dès qu'un événement dépasse la capacité de réponse courante du site : incendie, fuite, explosion, pollution. L'enjeu est la rapidité : plus l'alerte et l'activation sont précoces, plus on limite l'ampleur du sinistre.

Une montée en puissance est prévue, du premier réflexe jusqu'à la mobilisation complète de la cellule de crise du site.

Oui pour les installations qui y sont soumises au titre de la réglementation ICPE et de la directive Seveso. L'exploitant a l'obligation de l'élaborer, de le tenir à jour et de l'éprouver. Au-delà de l'obligation, c'est surtout une nécessité opérationnelle : sans plan, la réponse s'improvise au pire moment.

Comme tout dispositif de crise, le POI doit être éprouvé par des exercices réguliers : exercices sur table, exercices terrain avec mise en situation, parfois en lien avec les secours publics. Chaque exercice, suivi d'un retour d'expérience, révèle les failles et entretient les réflexes de la cellule de crise du site.