Qu’est ce qu’une réserve communale de sécurité civile ?

Une Réserve Communale de Sécurité Civile (RCSC) est une équipe de citoyens bénévoles, créée par le maire, dont la mission est d’apporter un soutien à la municipalité en cas de crise majeure. Prévue par le Code de la sécurité intérieure, elle est un outil essentiel du Plan Communal de Sauvegarde (PCS). Les réservistes n’effectuent pas de missions de secours d’urgence, mais des tâches cruciales d’appui : information à la population, soutien logistique, aide aux personnes vulnérables… La RCSC est l’incarnation de la solidarité locale et un formidable levier pour renforcer la résilience de son territoire.

Le rôle de la RCSC : la force citoyenne au service de la municipalité

 

La RCSC n’est pas une association indépendante ; elle est un dispositif municipal qui agit exclusivement sous l’autorité du maire. Son rôle n’est pas de se substituer aux services de secours professionnels comme les pompiers ou le SAMU, mais de les compléter.

En prenant en charge les missions non-dangereuses mais chronophages, la réserve permet aux secouristes de se concentrer sur les urgences vitales. Elle est un maillon essentiel de la chaîne de la gestion de crise locale.

 

 

Quelles sont les missions concrètes d’une réserve communale ?

 

Les missions de la RCSC sont définies dans le PCS et adaptées aux risques de la commune. Elles couvrent l’ensemble du cycle de la crise.

 

1. Avant la crise : la prévention et la sensibilisation

En temps normal, la RCSC est un formidable vecteur de diffusion de la culture du risque. Ses membres peuvent :

• Participer à l’information préventive des habitants sur les risques majeurs.
• Aider à la diffusion du DICRIM (Document d’Information Communal sur les Risques Majeurs).
• Sensibiliser les habitants à la préparation de leur Plan Individuel de Mise en Sûreté (PIMS).

 

2. Pendant la crise : l’appui aux opérations

Lorsque le maire active le PCS, il peut mobiliser la RCSC pour des missions de soutien cruciales :

• Appui à l’alerte : Diffusion des consignes de sécurité en porte-à-porte dans les quartiers menacés.
• Soutien logistique : Aide à la mise en place d’un centre d’accueil ou d’un centre d’hébergement d’urgence.
• Assistance aux populations : Portage de bouteilles d’eau ou de repas aux personnes confinées, aide au suivi du registre des personnes vulnérables.
• Accueil et information : Tenue du standard téléphonique de la mairie ou accueil des sinistrés dans un Centre d’Accueil des Impliqués (CAI).

 

Attention : Il faut bien coordonner les missions avec les AASC afin de ne pas créer de crise dans la crise.

 

3. Après la crise : l’aide au retour à la normale

Une fois l’urgence passée, les réservistes peuvent participer aux missions de « relèvement » :

• Aide au nettoyage et au déblaiement des espaces publics.
• Soutien administratif aux sinistrés dans leurs démarches.
• Participation au Retour d’Expérience (RETEX) pour améliorer le dispositif.

Réserve communale – les piliers à connaître

Voici les 3 piliers qui fondent une réserve communale efficace :

1. Cadre réglementaire clair
   Créée par décision du maire, elle est encadrée par le Code de la sécurité intérieure. Elle est liée au Plan Communal de Sauvegarde (PCS).

2. Mobilisation de volontaires formés
   Les membres reçoivent des formations adaptées (gestion de crise, premiers gestes, alerte, appui logistique…).

3. Coordination locale structurée
   Elle fonctionne sous la responsabilité du maire ou d’un élu référent, en lien avec les services techniques et de secours.

Les caractéristiques des réserves communales de sécurité civile

Les réserves communales de sauvegarde (ou de sécurité civile) se distinguent par plusieurs caractéristiques clés :

• Créées à l’initiative du maire, elles sont intégrées dans le cadre du Plan Communal de Sauvegarde (PCS).

• Composées de bénévoles locaux, elles mobilisent des citoyens volontaires, sans condition de diplôme, formés aux missions de proximité.

• Activées uniquement sur ordre de la commune, elles interviennent en soutien, sans se substituer aux services de secours.

• Polyalentes et adaptables, elles peuvent assurer des rôles d’alerte, de logistique, d’assistance aux populations, de portage de repas ou d’accueil en centre d’hébergement.

• Encadrées par une organisation formelle, avec un référent sécurité civile, des procédures, et parfois des exercices annuels.

Elles incarnent une forme concrète de résilience locale, où la solidarité citoyenne renforce l’efficacité des réponses en cas de crise.

Comment mettre en place une réserve communale de sécurité civile ?

 

La création d’une RCSC est une démarche volontaire du conseil municipal, pilotée par le maire.

1. Décision politique : Une délibération du conseil municipal acte la création de la réserve.
2. Appel à candidatures : La mairie lance un appel aux habitants majeurs et de bonne volonté.
3. Recrutement et formation : Les candidats sont reçus par le maire ou un élu référent. Une fois acceptés, ils signent un acte d’engagement et suivent un programme de formation de base (connaissance des risques locaux, fonctionnement du PCS, gestes de premiers secours…).
4. Organisation et animation : La mairie désigne un responsable de la réserve (souvent un élu ou un agent municipal), tient à jour la liste des bénévoles et les réunit périodiquement pour maintenir le lien et organiser des exercices.

Comment CriseHelp peut vous accompagner ?

CriseHelp accompagne les collectivités dans la création, la structuration et l’animation de leur réserve communale :

• Élaboration de fiches missions et procédures

• Formations des bénévoles à la sécurité civile

• Appui à la rédaction du Plan Communal de Sauvegarde

• Organisation d’exercices de simulation

Découvrez notre accompagnement personnalisé

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