Face à la multiplication des risques (climatiques, sanitaires, technologiques), la préparation des communes à la gestion de crise est devenue une priorité. Au cœur de ce dispositif préventif se trouve la Cellule de Crise Municipale (CCM), l’organe de décision stratégique piloté par le Maire. Mais comment la mettre en place concrètement ? De sa composition à son activation, voici un guide pratique pour structurer une CCM efficace, pilier de votre Plan Communal de Sauvegarde (PCS).
Qu’est-ce que la cellule de crise municipale (CCM) ?
La CCM est l’instance stratégique qui se réunit sous l’autorité du Maire, Directeur des Opérations de Secours (DOS), dès qu’un événement majeur impacte ou menace la commune. Son rôle n’est pas d’être sur le terrain, mais de piloter la réponse globale. Elle analyse la situation, prend les décisions stratégiques, alloue les ressources et assure la communication. Il est essentiel de ne pas la confondre avec le Poste de Commandement Communal (PCC), qui est son bras armé opérationnel.
Pourquoi la mise en place d’une CCM est-elle cruciale ?
Une gestion de crise communale efficace repose sur l’anticipation. La CCM, lorsqu’elle est bien préparée, permet de :
- Centraliser l’information pour avoir une vision globale et fiable.
- Prendre des décisions éclairées et rapides.
- Coordonner l’action des différents services municipaux et des partenaires (pompiers, police, associations).
- Gérer la communication de crise pour informer la population et les médias.
- Anticiper l’après-crise et le retour à la normale.
Qui compose la cellule de crise municipale ?
La composition de la cellule de crise de la mairie doit être définie en amont dans le PCS. Elle est modulable selon la nature de la crise mais s’articule généralement autour de fonctions clés :
- Le Maire (ou son représentant) : Directeur des Opérations de Secours, il préside la CCM et prend les décisions finales.
- Le Directeur Général des Services (DGS) : Il coordonne l’ensemble des services municipaux.
- Les élus thématiques : Adjoint à la sécurité, aux travaux, aux affaires sociales…
- Le responsable de la communication : Essentiel pour gérer les messages entrants et sortants.
- Un secrétaire / une main courante : Pour tracer toutes les informations, décisions et actions.
- Des experts ou responsables de services : Responsable des services techniques, de la police municipale, du CCAS.
Comment organiser concrètement la CCM ?
La mise en place de la CCM doit être pensée à froid pour être efficiente le jour J.
Le lieu et le matériel
Le lieu de la cellule de crise doit être sécurisé, facile d’accès et équipé du matériel nécessaire : téléphones, ordinateurs avec accès internet, tableaux blancs, cartes de la commune, documentation (PCS, annuaires de crise).
Les fiches réflexes : un outil indispensable
Chaque membre de la CCM doit disposer de fiches réflexes définissant son rôle, ses missions et les premières actions à mener. Ces fiches sont un gain de temps précieux lors de l’activation de la cellule de crise.
L’entraînement et la formation
Une cellule de crise ne s’improvise pas. Une formation à la gestion de crise pour les élus et les agents, ainsi que des exercices réguliers, sont indispensables pour tester le dispositif et roder les automatismes.
De la préparation à l’action
La mise en place d’une Cellule de Crise Municipale est bien plus qu’une obligation réglementaire ; c’est le gage d’une commune résiliente. En définissant clairement sa composition, son fonctionnement et en s’entraînant régulièrement, vous vous assurez que le jour où une crise surviendra, votre organisation sera prête à prendre les bonnes décisions pour protéger vos citoyens.
Plus de questions? contactez nous
Nous sommes à votre écoute pour préciser votre besoin.
Nos experts et consultants indépendants sont en mesure de vous accompagner de A à Z dans l’évaluation de vos risques pour anticiper les crises.