Glossaire de la gestion de crise

A

• Alerte : Signal donné pour avertir d’un danger imminent.

• Analyse des risques : Évaluation systématique des menaces potentielles.

• Anticipation : Préparation proactive face aux crises possibles

• ARS (Agence Régionale de Santé) : Établissement public chargé du pilotage du système de santé en région. Acteur clé en cas de crise sanitaire.
• Astreinte : Obligation pour certains agents ou élus d’être joignables et disponibles pour intervenir en dehors des heures normales de service en cas d’urgence ou de crise.

B

• Back-up (plan de secours informatique) Plan de reprise ou de restauration des données et systèmes critiques en cas de panne ou d’attaque cyber. Essentiel pour garantir la continuité numérique.

• Bilan de crise : Évaluation post-crise des actions entreprises.

C

• Cartographie des risques : Visualisation des risques selon leur probabilité et impact.

• Catastrophe naturelle : Événement d’origine naturelle, souvent soudain et dévastateur (inondation, séisme, tempête, feu de forêt…), causant des dommages importants et pouvant déclencher une crise.

• Cellule de crise : Équipe dédiée à la gestion d’une situation critique.

• Centre Opérationnel Départemental (COD) : Structure activée en préfecture sous l’autorité du Préfet en cas de crise. Il regroupe les représentants des services de l’État et des collectivités pour coordonner les actions.
• CODIS (Centre Opérationnel Départemental d’Incendie et de Secours) : Centre de réception des appels d’urgence (18/112) et de coordination des opérations des sapeurs-pompiers (SDIS).

• Comité d’évaluation : Groupe chargé d’analyser et de qualifier la crise.

• Communication de crise : Stratégies de communication durant une crise.

• Conflit vs Crise : Différenciation entre désaccords et situations critiques.

• Coordinateur de crise : Responsable de la coordination des actions en période de crise.

• Crise : Rupture soudaine ou progressive de l’équilibre d’un système, survenant dans un contexte d’instabilité, de danger ou de forte incertitude. Elle menace le fonctionnement normal d’une organisation, d’un territoire ou d’un secteur, et nécessite des décisions urgentes pour limiter ses impacts. Les crises peuvent être sanitaires, économiques, environnementales, sociales ou technologiques.

• Crise latente : Phase silencieuse d’une crise, où des signaux faibles apparaissent sans déclencher encore de rupture majeure. La capacité d’anticipation repose souvent sur leur détection.

• Commandement unifié : Organisation conjointe du commandement entre plusieurs autorités (État, collectivité, SDIS, etc.) lors d’une crise multi-acteurs.

• Cyberattaque : Acte malveillant visant des systèmes informatiques, pouvant paralyser des services essentiels d’une collectivité et engendrer une crise majeure.
• Cycle de la gestion de crise : Modèle décrivant les différentes phases de la gestion de crise : Prévention/Préparation, Réponse/Intervention, Rétablissement/Retour à la normale, et Retour d’expérience/Adaptation.

D

• Déni de service (attaque DDoS) : Attaque informatique visant à saturer un site ou un serveur pour le rendre inaccessible. Peut désorganiser des services publics numériques critiques.

• Diagnostic, action et décision : Étapes clés pour une gestion efficace de la crise.

• DGS (Directeur Général des Services) : Principal fonctionnaire d’une collectivité, jouant un rôle crucial dans la mise en œuvre des décisions et la coordination des services municipaux en temps de crise, sous l’autorité du Maire.
• DICRIM (Document d’Information Communal sur les Risques Majeurs) : Document réalisé par le Maire informant les habitants sur les risques naturels et technologiques majeurs sur le territoire de la commune, ainsi que sur les mesures de prévention et de sauvegarde.
• DOS (Directeur des Opérations de Secours) : Autorité responsable de la direction des opérations de secours. Au niveau communal, c’est le Maire (ou son représentant). Au niveau départemental (plan ORSEC), c’est le Préfet.

E

• État de crise : Situation où les capacités habituelles de gestion sont dépassées, nécessitant des mesures exceptionnelles.
• État d’urgence (sanitaire, sécuritaire, etc.) : Régime juridique exceptionnel décrété par le gouvernement, conférant aux autorités des pouvoirs renforcés pour faire face à une crise grave.

• Espace de crise : Lieu physique ou virtuel dédié à la gestion de crise.

• Exercice de crise : Simulation pour tester la réactivité et les procédures

F

• Fiche réflexe : Document synthétique des actions à entreprendre en cas de crise.

G

• Gestion de la crise : Processus structuré qui vise à prévenir, anticiper, gérer et apprendre des événements perturbateurs. Ce processus repose sur une approche proactive et réactive, intégrant le facteur humain,la coordination et l’adaptation afin de minimiser l’impact des crises et de renforcer la résilience des organisations.

H

• Hotline de crise : Ligne téléphonique dédiée pour les situations d’urgence.

I

• Incident : Événement perturbateur pouvant évoluer en crise.

• Infox (ou Fake News) : Informations délibérément fausses ou trompeuses, diffusées massivement et pouvant aggraver une crise ou nuire à la réputation.
• Intervenant de crise : Toute personne ou organisation impliquée activement dans la réponse à une crise (pompiers, police, SAMU, agents municipaux, bénévoles, etc.).

J

• Journal de crise : Enregistrement chronologique des événements et décisions

K

• Kits de communication : Ensemble de supports prêts à l’emploi pour la communication en crise.

L

• Leçons apprises : Enseignements tirés après la gestion d’une crise.

• Ligne de conduite (ou doctrine d’action) : Ensemble de principes guidant les décisions et comportements pendant une crise. Utile en complément des procédures.

M

• Main courante (de crise) : Registre officiel, souvent informatisé, où sont consignés chronologiquement tous les événements, informations reçues, décisions prises et actions menées durant une crise. Essentiel pour le suivi et le retour d’expérience.
• Maire : Autorité principale au niveau communal, responsable de la sécurité de ses administrés et Directeur des Opérations de Secours (DOS) tant que le Préfet n’a pas pris la direction (déclenchement du plan ORSEC).

• Media training : Formation des porte-parole ou élus à la prise de parole publique en situation sensible ou sous pression médiatique.

• Médias Sociaux en Gestion d’Urgence (MSGU) : Utilisation des plateformes de médias sociaux pour la diffusion d’informations, la veille, l’alerte et l’interaction avec la population pendant une crise.

• Mémoire de crise : Compilation des informations et documents relatifs à une crise passée.

N

• Niveau de crise : Classification de la gravité d’une situation critique.

O

• Organisation de la réponse : Structuration des actions et des ressources en période de crise.

• ORSEC : Organisation de la Réponse de SEcurité Civile.

• ORSAN : Organisation de la réponse du système de santé en situations sanitaires exceptionnelles

P

• PCA (Plan de continuité d’activités) : Plans permettant de maintenir les fonctions critiques après une interruption (cyber, incendie, etc.). Mesures pour maintenir les fonctions essentielles durant une crise.

• PCS (Plan Communal de Sauvegarde) : Document opérationnel préparé par le Maire pour planifier les actions des acteurs communaux (élus, agents, bénévoles) en cas d’événements majeurs, afin d’assurer l’alerte, l’information, la protection et le soutien de la population.

• Plan de gestion de crise : Document définissant les procédures en cas de crise.

• Plan de communication de crise : Stratégie de communication spécifique aux situations critiques.

• PMA (Poste Médical Avancé) : Structure médicale provisoire déployée près d’un lieu de catastrophe pour trier, soigner et évacuer les victimes nombreuses.
• Point de situation (SITPOINT / SITREP) : Compte-rendu régulier et synthétique sur l’évolution d’une crise, destiné aux autorités et aux équipes d’intervention.
• Poste de Commandement (PC) de crise : Lieu (fixe ou mobile) d’où sont dirigées et coordonnées les opérations de gestion de crise.
• PPRN / PPRT / PPRI (Plan de Prévention des Risques Naturels / Technologiques / Inondation) : Documents réglementaires élaborés par l’État pour délimiter les zones exposées aux risques et y réglementer l’urbanisme afin de réduire la vulnérabilité.
• Préfet : Représentant de l’État dans le département, il est responsable de l’ordre public, de la sécurité des populations et dirige les opérations de secours lorsque le plan ORSEC est déclenché.

• Prévision : Identification des signaux précurseurs d’une crise.

• Protection : Mise en place de mesures pour limiter l’impact d’une crise.

• Psychotrauma (ou Traumatisme psychique) : Ensemble des troubles psychologiques pouvant survenir chez les victimes, les témoins ou les intervenants suite à une crise.

Q

• Qualité de l’information : Fiabilité et pertinence des données utilisées en gestion de crise

R

• Réquisition : Acte administratif par lequel l’autorité compétente (Maire, Préfet) peut imposer à des personnes de fournir des prestations, des biens ou des services nécessaires à la gestion d’une crise.

• Réunion de cadrage (de crise) : Réunion rapide au déclenchement d’une crise pour établir la situation, fixer les priorités et structurer l’organisation de réponse.

• Réseaux Sociaux : Voir « Médias Sociaux en Gestion d’Urgence (MSGU) » et « Web social ».
• Résilience (territoriale, organisationnelle) : Capacité d’un système, d’une communauté ou d’une société exposée à des aléas à résister, absorber, s’adapter et se rétablir de leurs effets en temps voulu et de manière efficace.

• Retour d’expérience : Analyse post-crise pour améliorer les futures réponses.

• Rumeur : Information non vérifiée qui se propage rapidement, notamment en situation de crise, et peut causer de la désinformation ou de la panique.

S

• SAIP (Système d’Alerte et d’Information des Populations) : Ensemble d’outils (sirènes, messages radio/TV, notifications mobiles FR-Alert) permettant d’alerter la population d’un danger imminent et de lui communiquer les consignes de sécurité.
• SAMU (Service d’Aide Médicale Urgente) : Service hospitalier assurant l’écoute médicale permanente (Centre 15), la régulation des appels, l’envoi de moyens médicalisés et le transport des patients vers les établissements de soins.

• Scénario de crise : Hypothèse de situation critique utilisée pour la préparation.

• SDIS (Service Départemental d’Incendie et de Secours) : Établissement public regroupant les sapeurs-pompiers d’un département, chargé de la prévention, de la protection et de la lutte contre les incendies, ainsi que des secours d’urgence.

• Simulation : Exercice pratique pour tester les plans de crise.

• Stress dépassé / Stress critique : État de tension psychologique et physiologique intense chez les intervenants ou les victimes, pouvant altérer le jugement et les capacités d’action.

T

• Table-top exercise (exercice sur table) : Exercice de gestion de crise basé sur un scénario simulé, sans mobilisation physique, pour tester la réflexion stratégique et les décisions collectives.

• Transparence : Communication ouverte et honnête durant une crise.

U

• Urgence : Situation nécessitant une réponse immédiate.

V

• Veille médiatique : Surveillance des médias pour anticiper ou gérer une crise.

• Victime / Sinistré : Personne ayant subi un préjudice (physique, matériel, psychologique) du fait d’une crise ou d’une catastrophe.
• Vulnérabilité : Niveau d’exposition d’un territoire, d’une population ou d’une organisation aux effets néfastes d’un aléa ou d’une crise.

W

• Web social : Utilisation des réseaux sociaux dans la communication de crise.

X

Y

Z

• Zone de danger : Secteur géographique ou fonctionnel à risque élevé.

• Zone de repli / Zone de sécurité : Espace identifié et sécurisé où la population peut être mise à l’abri en cas de danger.