Le Plan Blanc est un dispositif de gestion de crise que le directeur ou le responsable d’un établissement de santé peut déclencher en cas d’afflux massif de patients ou de situation sanitaire exceptionnelle. Le préfet peut également en ordonner l’activation si la situation l’exige et demande la coordination de plusieurs établissements de santé. Vous savez maintenant qui déclenche le plan blanc, mais allons plus loin.
Conformément à l’article L. 3131-7 du Code de la santé publique legifrance.gouv.fr le déclenchement du Plan Blanc permet de mobiliser sans délai les médecins, infirmiers, aides-soignants, agents des services hospitaliers (ASH), ainsi que le personnel technique et administratif nécessaire. Il permet également d’activer les ressources matérielles indispensables pour assurer la continuité des soins et la sécurité des patients.
Nos expert CriseHelp, Helène COIGNARD, Médecin Urgentiste et Sébastien JACOB, cadre infirmier spécialisé dans les Situations Sanitaires exceptionnelles connaissent bien les rouage du déclenchement du Plan Blanc, essentiel à l’adaptation rapide des structures hospitalières.
Qui déclenche le plan blanc et comment se met-il en œuvre face à une crise sanitaire ?
Le plan blanc est un dispositif d’urgence qui permet à un établissement de santé de faire face à un afflux massif de patients ou à une situation exceptionnelle. Lorsqu’il est déclenché, une cellule de crise interne est constituée sans délai. Elle prend en charge la coordination des actions à mener.
Parmi les premières mesures : le rappel du personnel, la réaffectation des soignants, l’ouverture de lits supplémentaires, la réquisition de ressources logistiques, ou encore la déprogrammation des actes médicaux non urgents.
L’objectif est clair : renforcer les capacités de l’établissement, protéger les équipes et garantir la continuité des soins dans un contexte critique. sante.gouv.fr
Le rôle des autorités préfectorales dans le déclenchement du Plan Blanc
Qui déclenche le plan blanc dans un territoire donné ? En temps normal, c’est le directeur de l’établissement de santé qui prend cette décision en interne. Mais en cas de crise sanitaire plus large, le préfet peut aussi en demander l’activation, en lien avec l’évolution de la situation.
Cette collaboration entre les autorités préfectorales et les établissements de santé est essentielle pour une gestion de crise coordonnée.
Dans ce cadre, l’Agence Régionale de Santé (ARS) joue un rôle pivot : elle assure la coordination régionale, optimise la répartition des ressources médicales et facilite la prise en charge des patients sur l’ensemble du territoire.
En cas d’urgence à l’échelle départementale ou nationale, le préfet peut déclencher un plan blanc élargi, mobilisant toutes les structures de soins du territoire. Objectif : répartir les flux de patients et éviter la saturation des hôpitaux.sante.gouv.fr
Actualité récente : Les autorités déclenchent le Plan Blanc face à l’épidémie de grippe
En janvier 2025, une épidémie de grippe particulièrement virulente a conduit 87 hôpitaux français à déclencher leur plan blanc.
Cette décision a permis de mobiliser du personnel supplémentaire, de renforcer les urgences et de déprogrammer les interventions non prioritaires, afin de concentrer les moyens sur l’afflux massif de patients grippés.
Ce cas rappelle que le plan blanc n’est pas réservé aux crises exceptionnelles comme les attentats ou les pandémies : il s’applique aussi à des pics saisonniers, dès lors que la situation met en tension les capacités d’accueil d’un établissement.
france24.com auvergne-rhone-alpes.ars.sante.fr
Pour une compréhension approfondie des mécanismes de gestion de crise dans les établissements de santé, le ministère de la Santé propose des ressources détaillées sur le Plan Blanc et ses modalités d’application. sante.gouv.fr
Références légales :
¹ Article L. 3110-7 du Code de la santé publique – Obligation pour les établissements de santé d’élaborer un Plan Blanc et conditions de déclenchement.
² Décret n° 2005-1157 du 13 septembre 2005 relatif au Plan Blanc, précisant les modalités de mise en œuvre et le rôle des autorités publiques.
Vous souhaitez en apprendre plus?
Vous pouvez télécharger le guide d’aide à l’élaboration des Plans Blancs et retrouver de nombreuses informations sur le site du ministère de la santé ou tout simplement contacter nos experts.
Schéma du déclenchement du Plan Blanc
1. Surveillance et détection
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Indicateurs de tension : suivi quotidien des flux de patients, taux d’occupation des lits, délais aux urgences.
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Acteurs : cellule de veille interne de l’établissement, en lien avec le SAMU et l’ARS.
2. Pré-alerte
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Déclenchement : en cas de situation inhabituelle (afflux massif de patients, catastrophe, épidémie).
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Acteurs : directeur de l’établissement, en coordination avec le préfet et l’ARS.
3. Activation du Plan Blanc
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Décision : prise par le directeur de l’établissement ou à la demande du préfet.
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Actions :
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mise en place de la cellule de crise,
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mobilisation du personnel (rappel, maintien sur place),
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déprogrammation des activités non urgentes,
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réorganisation des services (ouverture de lits supplémentaires, adaptation des circuits de soins).
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4. Communication et coordination
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Interne : informations régulières au personnel.
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Externe : coordination avec l’ARS, le SAMU, les autres établissements de santé et les autorités locales.
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Conditions : stabilisation de la situation, retour à un fonctionnement normal.
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Actions :
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réévaluation des capacités,
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débriefing des actions menées,
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mise à jour du plan pour les futures situations.
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